あの日、想定外と言われたことが現実となりました。修羅場と化した現場では多くの支援団体が懸命に活動していた一方で、被災地全体を俯瞰する機能が十分ではなかったため、誰がどこで何をしているのか把握しきれない状況がありました。混乱の中で支援の「もれ」や「むら」が生じました。

東日本大震災は支援の力の大きさと同時に、調整の重要性を私たちに突きつけました。「誰がどのように調整するのか？」という問いが生まれ、その問いを出発点としてJVOADは歩みを始めました。

この15年で、連携のあり方は大きく変化しました。情報共有会議という場が各地に広がり、行政・社協とNPO等が同じテーブルにつくことも珍しいことではなくなりました。防災基本計画に「三者連携」や「災害中間支援組織」という言葉が盛り込まれ、国の検討の場に三者が参加する機会も増えてきました。

しかし、まだまだ多くの課題が残されています。すべての都道府県域における災害中間支援組織の設置やその充実は道半ばであり、市町村域での体制づくりはまだまだ緒に就いたばかりです。情報共有会議が広がる一方で、その先の課題解決まで十分に繋げていくことも必要です。

15年前に生まれた「誰が調整するのか」「支援は本当に届いているのか」という問いは、今も私たちの前にあります。そして今、「調整は地域の隅々に届いているか」「次の災害に備えられているか」という新たな問いにも向き合う必要があります。

次の災害は待ってくれません。JVOADはこれからも、多様な主体とともに連携のあり方を問い続け、必要とする人に確実に支援が届く社会を目指して取り組んでまいります。

2026年3月11日
特定非営利活動法人（認定NPO法人） 全国災害ボランティア支援団体ネットワーク
スタッフ一同

2026年3月8日（日）付の日本経済新聞にて、災害時に支援団体と自治体の調整役を担う「災害中間支援組織」の重要性と、全国的な広がりについて取り上げられました。

記事では、被災地での支援活動に偏りが出ないようニーズを共有する「調整役」の役割や、平時から多分野の団体と関係を築き、互いの活動を把握しておくことの重要性が紹介されています。

災害中間支援組織とは
被災者のニーズをくみ取り、NPO・社協・行政などのセクター間をつなぐことで支援の調整を行う組織です。本記事では、JVOADが推進する「仕組みの全国展開」や「平時からの連携構築」の重要性について当団体の取り組みを交えて紹介されています。

災害対応の教訓を次の支援へつなげるため、ぜひご一読ください。

※日本経済新聞電子版の会員限定記事となります。あらかじめご了承ください。

後半の「フェーズ別支援マッピングワーク」の様子

2026年2月7日（土）、奈良県にて「令和7年度 災害時における多様な主体間による連携を進める奈良フォーラム」が開催されました。
本フォーラムは、「災害」を身近に捉えるきっかけをつくり、各団体が平時から顔の見える関係を築くことで、県内で完結できる支援体制を構築することを目的としています。

分科会：企業資源を地域の力につなぐ災害支援

分科会では、花王株式会社、株式会社モンベル、トヨタユナイテッド奈良株式会社の3社によるトークセッションが行われました。
各企業が持つ資源を、緊急支援だけでなく平時からの防災・減災活動にどう活かすかについて、具体的な実践が共有されました。
JVOADはモデレーターとして議論の整理を行いました。

ワークショップ：フェーズ別の支援を可視化する

後半は「フェーズ別支援マッピングワーク」を実施。参加者はグループに分かれ、以下の3つのフェーズで「個人・組織として何ができるか」を書き出しました。

• 平時：防災教育や備蓄、ネットワークづくり
• 発災時：緊急物資供給や安否確認などの即応体制
• 復旧復興期：生活再建に向けた長期的な寄り添い

JVOADは今後も、地域・企業・行政がつながる連携の輪を広げてまいります。

本協定により、平時からの連携体制を構築し、高知県における被災者支援体制の強化を図ります。関係機関が連携し、顔の見える関係づくりや実践的な連携を進めることで、災害時における迅速かつ適切な支援の実現に努めてまいります。

【締結式およびシンポジウムの様子】

締結式には、濱田省司高知県知事、高知県社会福祉協議会・井上浩之会長、JVOAD代表理事・栗田が出席し、協定書への署名が行われました。

【お問い合わせ先】
特定非営利活動法人 全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）
〒100-0004 東京都千代田区大手町2-2-1 新大手町ビル267-B
電話：080-5961-9213
取材のお申込み：広報担当 石井
協定に関するお問い合わせ：事業担当 鈴木

この度、「災害支援ネットワークの手引き」を発行し、本日よりホームページでPDF版を公開いたしました。

本手引きは、2023年度から取り組んできた「地域版・災害支援ネットワーク立ち上げ支援事業」の一環として制作したもので、同事業は武田薬品工業株式会社のご支援を受けて実施しました。ご支援に心より感謝申し上げます。
当法人とともに県域の災害支援ネットワーク立ち上げに取り組んできた7団体（7県）や、全国の災害中間支援組織の経験と議論をまとめたものです。

度重なる大規模災害に対して「支援のもれ・むら」をなくすために、多彩で多様な視点を持った支援者によるネットワークを、災害時のみならず、平常時からいかに構築できるかが問われています。
これから災害支援ネットワークを立ち上げる、またはすでに運営されているNPO・行政・社協のみなさまをはじめ、広くご関心のあるみなさまにお読みいただければ幸いです。

今後もJVOADは災害時の被災者支援活動が効果的に行われるよう、地域、分野、セクターを超えた関係者同士の「連携の促進」および「支援環境の整備」を進めてまいります。

第8回 災害時の連携を考える全国フォーラム 開催報告

2025年11月11日（火）、東京・大手町にて「第８回 災害時の連携を考える全国フォーラム」を開催し、すべてのプログラムを無事終了いたしました。

本フォーラムは、内閣府政策統括官（防災担当）、災害ボランティア活動支援プロジェクト（支援P）との共催のもと、2年ぶりの開催となりました。当日は、全国各地から産・官・学・民の多様な皆さまにご参加いただき、災害支援の現状や課題、今後の連携のあり方について、活発な対話と意見交換が行われました。

フォーラムを通じて見えた課題とこれから

日本の災害対応は今、大きな転換期を迎えています。官民連携の具体化や地域社会との協調が求められるなか、本フォーラムが、さまざまな関係者がつながり、災害時に確実に機能するネットワークを築いていくきっかけとなることを願っています。

ご参加いただいた皆さま、登壇者・協賛・後援の皆さま、そして本フォーラムを支えてくださったすべての皆さまに、心より御礼申し上げます。

認定NPO法人 全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD） スタッフ一同

12月下旬に青森県内において、「JVOADのロゴマークを掲示している車両が、複数の個人宅の前にJVOADのロゴマークが書かれている段ボール箱（中にはトイレットペーパーや水などの生活用品が入っている）を無断で置いて回っている」旨の通報が警察署に入り、当法人に対して警察署から事実確認の連絡がありました。

当法人は、このような行為には一切関与しておりません。
警察署に対しても、当法人は無関係である旨を説明しております。

今後、万が一、当法人の名称を騙る不審な行為に遭遇された場合は、すぐに最寄りの警察署にご連絡ください。

平素より、全国災害ボランティア支援団体ネットワークへご支援・ご協力を賜り、誠にありがとうございます。
誠に勝手ながら、全国災害ボランティア支援団体ネットワーク事務局では、以下の期間を年末年始休業とさせていただきます。

休業期間中にいただいたメール・お電話等のお問合せにつきましては、2026年1月5日（月）より順次対応いたします。

【年末年始休業期間】
2025年12月30日（火）～ 2026年1月4日（日）

2026年1月17日（土）、三重県内のNPO、地域団体、行政関係者などを対象に、被災者支援における地域の連携や役割を考えるフォーラムが開催されます。

本フォーラムは、2025年度に三重県内の市民活動団体および地域自治組織を対象に実施した調査結果をもとに、平時からの関係づくりや、災害時に求められる支援のあり方について議論するものです。

当日は、JVOADより神元が登壇し、全国の災害現場で支援調整を担ってきた視点からコメントを行います。
あわせて、三重県内の関係団体による事例共有や、エリア別のグループセッションも予定しています。

三重県内で災害対応や地域連携に関心のある方のご参加をお待ちしています。

フォーラム概要

日時
2026年1月17日（土）13:30～16:30

会場
みえ県民交流センター（アスト津3階）

対象
県民、NPO、地域団体、社協、事業者、行政 等

定員
60名（先着順）

申込締切
2026年1月14日（水）

▶申込み：https://forms.gle/p9FRJkdoFK6HMjLW9

本年11月頃より、LINEで投資のアドバイスを受ける際に、「利益が出たらボランティアに寄付をする」ともちかけ、特定非営利活動法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）（以下、当団体）の名称が無断で使用されているというお問合せが継続的に発生しております。この件については当団体から警視庁に相談をしております。
これらは、当団体とは一切関係のない第三者（詐欺グループ等）によるもので、当団体はこれら投資とは無関係です。不審な振込依頼には応じないようにご注意をお願いいたします。

［お問い合わせ先］
特定非営利活動法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）
お問い合わせフォーム：https://jvoad.jp/contact/